精确掌握推动工业供应侧结构性变革要求

精确掌握推动工业供应侧结构性变革要求

  从工信部网站得悉,工业和信息化部部长苗圩在《紫光阁》宣布署名文章《着力推动工业供应侧结构性变革》。苗圩指出,推动工业供应侧结构性变革要杰出抓好七个要点,包含深化施行《我国制作2025》、化解过剩产能、补齐工业供应系统短板等。

  工业是立国之本,也是推动供应侧结构性变革的主战场。咱们要依照党中心、国务院决议方案布置,安身制作强国战略大局,坚持以新展开理念为引领,深化施行《我国制作2025》,尽力推动我国制作向我国发明改动、我国速度向我国质量改动、我国产品向我国品牌改动。

  精确掌握推动工业供应侧结构性变革的全体要求

  习近平总书记着重,推动供应侧结构性变革,要从出产端下手,要点是促进产能过剩有用化解,促进工业优化重组,下降企业本钱,展开战略性新兴工业和现代服务业,添加公共产品和服务供应,为经济继续增加培养新动力、打造新引擎,完成低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。执行“十三五”规划大纲,厚实推动工业供应侧结构性变革,要害要做到“四个改动”。

  一是以要素新供应完成要素驱意向立异驱动改动。劳动力、本钱、技能等出产要素出产率的进步,是推动工业供应侧结构性变革的动力源。这些年,我国劳动力总量逐年减少,本钱运用功率偏低,要害中心技能受制于人的局势没有底子改动。有必要把增强立异才能摆在愈加杰出的方位,加强技能、办理、准则、商业形式的全面立异,进步传统要素功率,发明新的出产要素,加快推动工业展开由要素、出资驱意向立异驱动为主改动,增强工业界生增加动力。

  二是以准则新供应完成政府规制向商场配备改动。现在,我国工业资源配备不合理问题较为杰出,区域间工业结构趋同和低水平重复建造,部分职业产能严峻过剩,供需失衡、价格疲软,严峻影响职业健康展开。这既有商场经济本身的盲目性原因,很大程度上也是政府不妥干涉的成果。要坚持深化变革,加快政府职能改动,既遵从商场规则,又勇于承当职责,营建有利于激起商场生机和社会发明力的展开环境。

  三是以结构新供应完成粗豪式展开向集约式、精细化改动。调整工业结构,要愈加重视加减乘除并重。既要自动减量,下决心化解过剩产能,推动传统工业改造晋级;也要引导增量,加快培养展开新工业新业态,供应新产品新服务;还要发挥立异引领效果,加快打破要点范畴中心要害技能。经过工业结构调整优化,进步工业全体竞争力,完成有质量、有用益的展开。

  四是以方针新供应完成歪斜扶持向功能性扶持改动。工业方针重在补偿商场失灵。对规则的掌握要准,掌握好要素供应结构和质量与工业结构晋级的对应联系,将工业技能方针作为工业方针的中心内容;方向引导要准,要多角度分析职业、企业、区域分解的成因,分业施策,因地施策;效果方法要准,要减少壁垒,优化服务,由歪斜式结构方针为主向支撑要害环节的功能性方针为主改动。

  抓住执行推动工业供应侧结构性变革的要点使命

  推动工业供应侧结构性变革是一场硬仗。“十三五”时期,咱们将以结构深度调整、复兴实体经济为主线,发挥好方针“指挥棒”效果,杰出抓好“七个要点”。

  一是以战略规划引领为要点,深化施行《我国制作2025》。抓住编制发布11个配套施行攻略、举动方案和专项规划,引导社会各类资源集聚,打破制作业展开的瓶颈和短板。整合树立工业转型晋级(我国制作2025)资金,分年度遴选标志性项目给予要点支撑。环绕已出台的五大工程施行攻略发动一批严重项目。拟定《我国制作2025分省市攻略》,引导当地错位展开。展开我国制作2025城市试点演示,探究不同类型城市推动制作业转型晋级的形式和途径。

  二是以化解过剩产能为要点,帮扶困难职业脱困展开。坚持商场倒逼、企业主体、当地安排、中心支撑的准则,抓住推动钢铁、煤炭等要点职业化解产能过剩。拟定推动工业重组、处置“僵尸企业”全体方案,清晰人员安顿、资金筹集、债款处置等办法。坚持紧缩存量和优化结构相结合,推动低效过剩产能退出。引导和鼓励企业推动破局性、战略性吞并重组。抓住出台机械、轿车、建材等困难职业转型晋级、降本增效三年举动方案和辅导定见,加快完成企业扭亏增盈。

  三是以质量品牌建造为要点,更好满意居民消费晋级需求。环绕“增种类、提质量、创品牌”,展开改进消费品供应专项举动。支撑企业在创意设计、进步科技含量和功能等方面下功夫,促进大众消费品立异和有用供应。培养和宏扬精雕细镂的工匠精力,推动“我国制作”加快走向“精品制作”。推动国内消费品与国际标准对标,树立企业黑名单、惩罚性巨额补偿等准则,倒逼企业进步产质量量。

  四是以夯实增加根底为要点,补齐工业供应系统短板。继续施行工业强基工程,辅导发布《工业“四基”展开目录》,完善工业技能根底系统,施行“一揽子”打破举动和要点产品工艺“一条龙”使用方案,力求处理一批标志性“四基”瓶颈。深化施行宽带我国战略,推动宽带网络提速降费,加快构成工业互联网、动力互联网、车联网等新式网络系统,构建新一代网络根底设施,有力保证网络强国战略、“互联网+”举动方案、大数据战略执行。

  五是以进步供应效能为要点,推动工业结构优化晋级。发动施行一批严重技改晋级工程,编制制作业转型晋级改造严重工程包,编制发布辅导目录,引导社会资金投向,安稳工业出资增加。加快树立并发挥先进制作工业出资基金、新兴工业创业出资引导基金等政府出资引导基金效果。施行高端配备立异工程,活跃拓宽高端配备及新材料使用商场。展开绿色建材、钢结构和铝型材出产使用举动。加快新动力轿车展开脚步,以结构优化推动绿色展开。

  六是以交融立异展开为要点,推动互联网与制作业深度交融。以激起制作业企业立异生机、展开潜力和转型动力为主线,构建根据互联网的大型制作企业“双创”渠道和为中小企业服务的第三方“双创”服务渠道,活跃培养网络协同制作、个性化定制、服务型制作等网络化出产新形式,增强支撑制作业与互联网展开的根底技能、处理方案、安全保证等才能,夯实交融展开根底,激起制作业展开新动能。

  七是以激起商场生机为要点,着力推动“放管服”变革。进一步减少行政批阅事项,整理标准中介服务,环绕支撑创业立异供应全方位服务。全面施行涉企收费目录清单办理,加强对违规收费的查办问责,实在减轻企业和大众担负。进一步敞开根底电信范畴竞争性事务,发挥好民间本钱的立异生机。施行愈加有利于立异的研制费用加计扣除和固定资产加快折旧方针。建造产融信息对接服务渠道,缓解企业融资难、融资贵问题。

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